马周点头道：“这邸抄主要是为了上传下达，此乃国家大事这怎么能用来卖钱？”
彭通继续说到：“这要是泄露了机密，消息不慎传到了敌国，那岂不是有通敌叛国之嫌？？”
此时的邸抄除了具有一些报纸新闻的特性以外，更多的还是用来作为上传下达命令的，其内容也是属于保密不能公布的。
对此，李佑觉得其实可以将一部分的新闻的功能分离出来做成新闻。
虽然报纸可能在西汉的时候就已经存在，但是知识被贵族所掌握的，
而且纸张造价高，就算是制造出来了也没人卖，再加上读书识字的人少。
之多的原因，让报纸的发展一直被限制，也只有官府才能用得起。
但现在不仅纸张的成本降低有了潜在的可能，这拼音也让更多的人认识字，这便有了广泛的市场，这让报纸的发行成为了可能。
他摇头解释道：“我认为这不尽然，虽说大多数的邸抄都需要保密，但也有一些需要告知天下和百姓的，就比如国家打了胜仗。”
“打了胜仗若是百姓并不知晓，甚至会因为家中死了人而畏战，传出劳命伤财不利的影响。”
“可若是能够告知天下百姓，并对此大予赞扬，百姓百姓便会以此为荣，甚至主动参军为国争光。”
马周有些迟疑，在他的印象中基本上是没有主动参军的人：“主动参军？这有可能么？”
薛大鼎则开口道：“是啊，每次打仗，百姓都担心子女身亡，甚至不惜断手断脚以此躲避兵役。”
在古代百姓对于服兵役只有义务，这属于强迫性的，百姓自然是从心底不愿意的，再加上打仗可是要死人的，百姓就更加不愿意了。
甚至当国家打了败仗，死亡率高达一定程度的时候，百姓会躲入深山，甚至会断手断脚以躲避兵役，这叫福手福足。
（比如现在的呜克兰，不少士兵都以自残方式来躲避兵役。）
这种现象虽然躲避了兵役，但对身体的伤害却是永久的，不仅失去了劳动力，且让百姓极为厌恶官府。
为了对付这种现象，李世民可谓是绞尽脑汁。
首先发现自残伤以躲避兵役的人，根据刑法罪加一等。
这还不够，因为此时的律法中有肉刑，极对身体伤残以示惩罚，比如砍掉脚趾之类的。
百姓也会故意犯罪，以伤残身体，于是李世民就将所有的律法具有伤残的律法进行了改变。
在这基础上，李世民还大肆宣扬‘身体发肤，受之父母’的言论，以规劝百姓不要自残。
他通过改律法，制刑法，以及控言论等一系列的政策，尽可能的避免百姓因为服兵役，服劳役而自残。
至于百姓主动的参军，只有在极少数的时候才会出现。
比如在攻打高句丽的时候，李世民募十得百，募百得千，百姓踊跃当兵。
这是因为唐朝的建立的时候，在散官的基础上，建立了勋官系统，专门用以酬奖军功，普通人从军，可以获得极高报酬和待遇，因此争先从军。
对此，李佑并不赞同，主动参军这算什么，前世的时候不少人表示要开战不仅亲自上战场，甚至要捐钱，为国争光。
李佑继续说道：“又比如旱灾发生。”
“国家在尽力救灾，而由于时间的问题，百姓并不知道国家的行动，只是一味的恐慌，像是无头苍蝇一般到处乱窜，只要稍稍煽风点火，便可能发生暴乱。”
“发生暴乱，这不仅让他们自己陷入绝地；更会带动其他人一同暴乱；给国家救灾带来极大的困难。”
“若是有人能够告知百姓情况，时刻安抚百姓，哪怕是给不了多少钱粮，就算是给一些国家的消息，那也能让灾区的百姓安稳一些。”
“可见报纸在安抚民心方面是有着重要的作用的。”
“除此外，报纸还能够将灾难昭告天下，让天下善心之人筹集善款，哪怕只有一文钱，一斗米，这汇集在一起，那便是千万文，千万斗。”
“这不仅减少负担，更让天下百姓明白什么是团结一新，什么是齐心协力！”
这个做法也是前世灾难发生时常用的办法，不仅有实时跟踪，更有直播。
不过在现在只有报纸，虽然信息传递没有那么快，但同样具有引导舆论的功能。
除此外，还有服务社会、指导生活，传播知识、普及教育，提供娱乐、丰富生活等诸多的功能。
马周人通道：“我觉得这倒是可以，光是这一点，便是大用！”
薛大鼎点头道：“以前纸张昂贵，山路崎岖，这消息传递难以进行；现在有了水泥路，又有了廉价的纸，百姓读书识字也变得简单，我觉得可以印刷殿下所说的报纸！！”
彭通想到了什么：“纸张如此廉价，这不仅可以官府发布，商人也可以发布商报，儒家也可以发布儒报，道家也能发布道报！”
李佑点了点头，前世的时候，针对不同的人群有不同种类的报纸，比如人民日报，本地报等。
“但这也有一个问题！”马周想到了什么。
“若是按照殿下所说的发行报纸，这报纸必定能够销售成千甚至是上万张，这读报的人可能会更多。”
“若是有居心否侧之徒利用报纸，宣传谋逆之事，蛊惑百姓，那又该怎么办呢？”
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