丁毅平定天下后，收没了大量宗室的房产，大明勋贵的房产，分都分都不完。
像山东济南城，大半个济南都是王府财产，到现在还没分完，丁毅都拿来出租赚钱。
所以他决定，给官员分房，外地调到京城的由京城分，调到外地的就当地的分。
但这房子是朝廷的，官员只有居住权，退休和调走之后，交回朝廷。
这样又替官吏们省了一大笔钱。
“各地少则五百，多则上千吏员，这么多房，有的县城有吗？”马士英提出疑问。
因为丁毅连吏员也要分房。
“没有就盖，由交通及建设部负责。”丁毅沉声道：“每县每州府，都要准备上千套公房。”
这个时代盖房子太容易了，丁毅按后世小区设计，大伙的房型都差不多，聚集在一个区域，专门用做公房。
整个关于改革的事情，诸臣和丁毅商讨了一天，从上午谈到晚上六点才结束。
有些人提出异议的，也适当进行改正。
所有人最后都能感觉到丁毅的诚意。
这样的改革之后，大量的事情都集中到各部自己处理，除非一些比较重要的大事，像三品以上官员的任免，军队的调动，十万两以上的重要开支等等。
大部份事情，俱可以在各部和各省一级自己处理掉。
做为皇帝，丁毅显然事情少了很好，也轻松很多，但同样，他的权力也被消弱了很多。
丁毅刚一登基，就开始消自己的权，在大伙眼里，都是不敢相信的事，所有人心里，都觉的丁毅要是真这么干下去，将来肯定是千古第一贤君。
会议结束后，很多人离去，丁毅叮嘱他们，这些改革，不是一步就到位的，需要时间慢慢开始，一件件去做，暂时可以对外吹吹风，让官员们提前预知下，看看天下的反应。
最后丁毅留下司法部尚书吕大器。
吕大器在历史上的评价有：生性耿介，公不徇私，嫉恶如仇、清正刚烈。
所以得罪了大量的官员，与百官不和。
丁毅独把他留下，吕大器还是很意外的。
他见群臣走后，突然扑通一声跪下，再次道：“圣上贤明，必将千秋万古，代代流传。”
说罢两行热泪就滚落出来。
他这一生没有拍过马屁，今天终于被丁毅折服。
丁毅种种措施，一心消减皇权，为了百姓。
千百年来的开国帝王，独此一人，再无第二。
历来的开国君主们，上位的第一件事就是消减手下兵权，铲除统兵大将。
只有丁毅，反其道而行，将大量的权力下放，消弱皇室的权力。
“吕卿你起来说话，奉承拍马，可不是你的擅长。”丁毅笑道。
“臣说的是实话，天下人面前，也敢这么说。”吕大器朗声道。
丁毅想了想，脸色一正：“你们大伙只看到朕消减皇权，却不知道朕是为了保命。”
“朕保的，是朕的大乾，千秋万代，子孙平安。”
吕大器似有所悟的点点头。
“但仅仅这样做还是不够的，还需要吕卿你的支持。”丁毅道：“吕卿认为，朝廷律法是干什么用的？”
吕大器想了想：“朝廷律法，是用来统治百姓，维护王室和官员权利。”
他这人也果然耿直，毫不客气指出法律的本质。
丁毅笑道：“差不多，朕以前所学，法律是统治阶级意志的体现，是个国家和皇朝的统治工具。”
“吕卿，你有没有想过，正因为世间有法律存在，所以无论是谁，都不能自由自在，要遵循法律。”
吕大器又想了想，果然道：“以前对皇室和勋贵甚至高官都无用。”更是直接了当。
丁毅笑着点头：“那你有没有换个方向想想。”
“如果所有人不需要服从任何人，只服从法律，那么，他就是自由的？”
“法律的目的，不是限制自由，而是保护和扩大自由，如果人人只需要服从法律，那对所有人来说，都是公平的，大伙都是自由的。”
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